El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) ha anul·lat l’adjudicació de la concessió per instal·lar, mantenir i explotar publicitàriament el mobiliari urbà de Lleida perquè la Paeria no va comprovar adequadament que l’empresa Alpha Publicidad Exterior acredités la solvència tècnica exigida al concurs. La sentència estima el recurs d’Impursa, l’altra empresa licitadora, i revoca la resolució del jutjat contenciós administratiu de Lleida, que el desembre del 2024 havia avalat l’adjudicació. El contracte, adjudicat el 5 d’abril del 2023, es va formalitzar el maig d’aquell any amb una durada de sis anys i un import de 860.292 euros, sense IVA. La sentència no adjudica el contracte a Impursa ni ordena l’aturada immediata del servei.
Les bases exigien acreditar l’execució satisfactòria d’almenys tres serveis similars durant els tres anys anteriors, cadascun amb un import d’adjudicació mínim de 270.768,60 euros, però el tribunal considera que la Paeria no va verificar adequadament que l’adjudicatària complís aquest requisit.
Així, assenyala que, en lloc de comprovar els imports d’adjudicació dels contractes aportats per l’empresa, es van tenir en compte càlculs basats en els cànons anuals multiplicats per la durada dels contractes i les possibles pròrrogues, algunes de les quals, assegura, no estaven acreditades. El tribunal també retreu que l’informe tècnic municipal reproduís les dades declarades per l’empresa sense verificar-les.
Per aquests motius, el TSJC anul·la l’adjudicació, la formalització del contracte i la resolució municipal que havia desestimat les objeccions de l’altra empresa licitadora. L’adjudicació es va fer durant el mandat del govern municipal d’ERC i Junts, encapçalat per Miquel Pueyo.
El TSJC insta a revisar les irregularitats
Malgrat tot, la sentència no adjudica el contracte a l’altra empresa licitadora ni ordena l’aturada immediata del servei. La resolució assenyala que les irregularitats s’han de revisar amb efectes retroactius, però no concreta quines mesures s’han d’adoptar. Tampoc no fixa cap indemnització ni quantifica cap perjudici econòmic.
Quan va anunciar l’inici del servei, el maig del 2023, la Paeria va explicar que la concessió preveia renovar elements del mobiliari urbà, com les marquesines del bus i els suports publicitaris tipus MUPI, i incorporar-hi alguns elements digitals. El servei també incloïa els pals informatius de les parades d’autobús i els punts d’informació de taxis.
La concessió incloïa l’explotació publicitària, el manteniment, la conservació, la neteja i la reparació dels elements, així com la instal·lació de noves unitats i la retirada o substitució de les existents.
