L’actual president dels Estats Units d’Amèrica ens té acostumats, en aquest poc més de mig any del segon mandat que porta, a sortides de to de tota mena, provocacions sense solta ni volta i fanfarronades i retractacions que farien caure la cara de vergonya a qualsevol persona mitjanament assenyada.
Això ens podria induir a pensar que és el sistema institucional dels Estats Units el que permet o inclús afavoreix comportaments d’aquesta mena. És clar, des d’un cert punt de vista és evident que han estat les eleccions les que han dut el Sr. Trump a ocupar la presidència. Però crec que és important remarcar que és el mateix sistema constitucional dels Estats Units el que limita les sortides de to del personatge quan es tradueixen en disposicions concretes amb conseqüències jurídiques.
Aquest mateix divendres, el Tribunal d’Apel·lació del Circuit Federal, ha tombat una bona part dels aranzels que Donald Trump ha decidit imposar sobre les importacions i que tants maldecaps estan provocant a les economies dels altres països i, molt especialment, als de la Unió Europea.
Aquest Tribunal d’Apel·lació és un òrgan judicial amb competència especialitzada, molt centrada en propietat intel·lectual, comerç internacional i contractació governamental. En exercici de la seva competència en matèria aranzelària ha revisat i confirmat la sentència que el Tribunal de Comerç Internacional dels Estats Units havia dictat en data 28 de maig d’enguany, que havia anul·lat cinc decrets del president que imposaven aranzels a la majoria de mercaderies importades de molts països.
El president Trump havia basat els decrets anul·lats en una llei sobre emergències internacionals aprovada l’any 1977 que atorga a la presidència la competència per regular el comerç en resposta a una emergència nacional que tingui origen en la situació internacional. De fet, des del mateix moment de la seva presa de possessió Donald Trump ha vingut declarant situacions d’emergència nacional amb diversos països (la primera va ser amb Mèxic, el mateix dia 20 de gener). En base a aquestes suposades situacions d’emergència, el Sr. Trump ha vingut establint i modificant aranzels pel seu compte, sense ni tan sols demanar l’opinió del Congrés.
Ara el Tribunal Federal d’Apel·lació li ha dit que això no és legal. Que la llei d’emergències no trasllada a l’executiu la competència per regular els aranzels que correspon al poder legislatiu i que si pretén consumar els increments aranzelaris els ha de fer aprovar pel Congrés.
El president Trump pot intentar-ho i és possible que ho aconsegueixi. També pot intentar que el Tribunal Suprem, que li és molt favorable, revoqui la decisió del Tribunal d’Apel·lació. Els entramats institucionals permeten moltes maniobres. Però allò que no haurien de permetre –i de moment, sembla que s’hi resisteixen– són brots autoritaris descarats com els que està demostrant Donald Trump.
