Els líders europeus es troben aquest dijous i divendres a Granada per abordar el futur del continent. La cita a la ciutat andalusa comença dijous amb la tercera reunió de la Comunitat Política Europea, a la qual assistiran 51 líders. S’espera que sigui una trobada en què els caps d’estat i de govern europeus debatin sobre digitalització, energia i transició ecològica i multilateralisme i, en l’àmbit simbòlic, sigui un nou front comú del continent davant Rússia en plena invasió d’Ucraïna. Divendres serà el torn de la trobada informal de caps d’estat i de govern de la Unió Europea (UE) amb l’objectiu d’impulsar el debat “estratègic” per preparar el bloc per a l’ampliació.
La trobada a Granada serà el principal esdeveniment de la presidència espanyola del Consell, que porta a la ciutat andalusa la reunió informal de líders europeus, una iniciativa que acostumen a fer totes les presidències. Com ja va passar amb la presidència txeca, la reunió informal dels líders dels 27 s’aprofita per celebrar també un dia abans la reunió de la Comunitat Política Europea, en la qual participen també els líders de països que no formen part de la UE.
Serà així la tercera reunió de la Comunitat Política Europea, després de les celebrades a la República Txeca i Moldàvia. Es preveu que continuï sent un fòrum de contacte entre els líders europeus. Fonts comunitàries remarquen que el fet que sigui la tercera trobada d’aquest fòrum de debat entre líders mostra la seva consolidació per abordar qüestions que afecten tot el continent.
A més, fonts diplomàtiques afegeixen que es produeix en un “moment clau”. Per exemple, servirà per reunir els líders de Sèrbia i Kosovo en un moment d’increment de les tensions a la zona. També hi assistiran els líders d’Armènia i Azerbaitjan, que està previst que es reuneixin en els marges de la trobada per abordar la signatura d’un tractat de pau després que la República de l’Alt Karabakh anunciés que deixarà d’existir a partir de l’1 de gener del 2024.
La incògnita de Zelenski
Tots els líders que estaven convidats assistiran a la reunió, inclòs el president turc, Recep Tayyip Erdoğan. L’única que se sumarà més tard serà la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, perquè li coincideix amb la inauguració del curs polític al parlament danès. L’altra incògnita de la jornada és si hi participarà el president ucraïnès, Volodímir Zelenski, que, per motius de seguretat, mai no es confirma la seva presència.
La reunió de la Comunitat Política Europea començarà amb un plenari obert, en el qual intervindran el president del govern espanyol, Pedro Sánchez, el president del Consell Europeu, Charles Michel, i la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen. Posteriorment, els líders es dividiran en quatre taules rodones: una sobre digitalització i intel·ligència artificial, una altra sobre energia i transició verda i dues sobre multilateralisme i geoestratègia. Sánchez participarà en una d’aquestes últimes.
Després de les taules rodones hi haurà un parell d’hores per a trobades bilaterals entre els líders i posteriorment hi haurà un sopar oficial i una visita a l’Alhambra, que estarà presidida pels reis. També s’oferirà als líders un concert en un dels jardins.
Reforma de la UE
Divendres serà el dia en què se celebrarà la reunió informal de caps d’estat i de govern de la UE. En aquesta reunió, els líders dels 27 abordaran principalment com preparar el bloc comunitari per a l’ampliació, quina ha de ser l’agenda estratègica per a la pròxima legislatura i, a petició d’Itàlia, també debatran sobre migració. “La unió de les dues cimeres és definir quina Europa volem en el futur”, remarquen fonts diplomàtiques.
L’objectiu de la reunió informal és “posar les bases” per a una reforma de la UE que permeti sumar nous membres. La idea, apunten fonts diplomàtiques, és que el bloc comunitari expressi la seva predisposició a incorporar més països tot encetant un “procés de reflexió” sobre les reformes que cal portar a terme abans. “L’objectiu és que Granada llanci el debat”, afegeixen. La discussió entre els líders europeus arriba dues setmanes després que Alemanya i França presentessin una proposta de reforma de la UE, un gest que ja va posar definitivament sobre la taula aquest debat.
Migració
A petició d’Itàlia, els 27 debatran també sobre migració. Fonts comunitàries indiquen que es tractarà “el que s’ha fet fins ara”, però la trobada arriba en un moment en què els 27 encara no han acordat una de les peces clau del Pacte Migratori i d’Asil: el mecanisme de Gestió de Crisis. Malgrat que la presidència espanyola confiava tancar l’acord formal abans de la cimera a Granada, el pacte encara no ha arribat.
Tot i que les negociacions per al mecanisme de Gestió de Crisis encara continuen, fonts comunitàries remarquen que són dues discussions paral·leles, una legislativa sobre el mecanisme i una altra política a la cimera. També està previst que, com en totes les trobades dels 27, s’abordi la situació a Ucraïna.
En tractar-se d’una trobada informal no es prendran decisions, però els líders sí pactaran l’anomenada ‘Declaració de Granada’. Fonts diplomàtiques espanyoles remarquen que s’està “treballant perquè sigui llarga i substantiva” i abordi qüestions com l’ampliació, l’autonomia estratègica oberta, la migració i la defensa. “Volem que estigui carregada de contingut”, afegeixen.
