La Mesa del Senat ha admès a tràmit aquest dimarts la proposició de llei d’amnistia i ha decidit portar-la pel procediment ordinari, amb el 16 de maig com a data límit perquè retorni al Congrés.
Fonts socialistes han assegurat que els membres del PSOE no han participat de la votació perquè creuen que podrien incórrer en prevaricació perquè no és necessària segons el Reglament i en haver-se adjuntat a l’acord sotmès a votació l’informe dels lletrats del Senat sobre la inconstitucionalitat de l’amnistia.
No obstant això, altres fonts presents en la Mesa han manifestat per la seva part que els senadors del PSOE sí que han votat, i que ho han fet en contra.
Tal com els lletrats de la Secretaria General del Senat van proposar a la Mesa la vespra, l’acord que ha estat portat a votació pel president, Pedro Rollán, incloïa dos informes jurídics: un per a reafirmar l’obligació constitucional de tramitar la norma (per a cobrir-se davant la demanda de Vox d’inadmetre) i un altre sobre la inconstitucionalitat i els defectes de la tramitació prèvia en el Congrés.
El portaveu del PSOE, de manera prèvia a la reunió de la Mesa, ha assenyalat en roda de premsa que, atès que els mateixos lletrats reconeixen que l’admissió és “automàtica” segons l’article 90.2 de la Constitució i el 104 del Reglament, no era necessària la votació, i si ho fos hauria de ser-ho únicament sobre aquesta admissió a tràmit.
“Acceptarem qualsevol opinió en dret, ens mereixen tot el respecte, però han d’estar on han d’estar, incorporades a un expedient”, ha explicat, en entendre que el PP tracta de “ficar amb calçador” els seus arguments a un acord de la Mesa, alguna cosa sense precedents.
En canvi, les fonts parlamentàries han indicat que hi ha molts precedents de votacions per a admetre a tràmit iniciatives i que és lògic que l’acord que s’emporti a votació incorpori argumentacions jurídiques.
Encara més, han assenyalat que els qui podrien haver incorregut en una possible prevaricació són els senadors socialistes per votar en contra d’aquest acord que automàticament havia d’admetre a tràmit la Mesa per a complir el precepte constitucional, en el cas que, en absència de senadors del PP, per exemple, hagués guanyat la votació la seva negativa.
En comptes de votar en contra, han apuntat, haurien d’haver donat un sí crític, com es coneix a votar sí al principal, encara que fent constar en acta que no estan d’acord que s’adjuntin informes jurídics o una altra circumstància; a més d’apuntar que en el Congrés sí que es van adjuntar per a la votació en la seva Mesa.
El conflicte constitucional
L’informe de la secretària general, Sara Sieira, incloïa la possibilitat que el Senat plantegi un conflicte entre òrgans constitucionals al Congrés per defectes de forma en la seva tramitació de la proposició de llei, la qual cosa hauria de presentar-lo un grup parlamentari a la Mesa, alguna cosa que, segons fonts parlamentàries, no s’ha tractat en aquesta reunió.
Si ho presenta el PP, o Vox a través del Grup Mixt, es tractaria en la següent reunió de la Mesa -la pròxima ordinària està prevista d’aquí a catorze dies-, que hauria d’elevar-lo al Ple per a la seva votació i que torni a la Mesa per al seu trasllat al Congrés.
Les fonts parlamentàries han indicat que en cap cas interrompria el termini màxim de dos mesos per a tramitar la llei al Senat, que acaba el 16 de maig.
Aquesta és la data límit en haver decidit la Mesa que es faci per procediment ordinari, encara que en el Congrés tingués rang d’urgent, facultat que té des d’un recent canvi reglamentari aprovat per la majoria del PP i recorregut davant el TC pel PSOE.
El grup d’Esquerres per la Independència (ERC i EH Bildu) ha presentat a la Mesa un escrit de reconsideració per aquesta decisió que es tramiti per procediment ordinari.
Comissió conjunta
La Mesa ha aprovat que la tramitació la faci una comissió conjunta entre senadors de les comissions Constitucional i de Justícia, tal com va recomanar també la Secretaria General en els informes que va traslladar aquest dilluns.
En aquesta comissió, de 32 senadors, el PP tindrà 17 senadors, el PSOE 9, el grup format per ERC i Bildu 2 i els altres quatre grups, un cadascun.
És la primera proposició de llei procedent del Congrés que es tramita al Senat en aquesta legislatura.
